中西铁路建设 “八千里路”走的难

       今年我国将投资8000亿元、投产8000公里铁路一直备受瞩目，更何况，这“八千里路”走得异常艰难。一位业内认识称，“很多人都看到了大修铁路带来的经济效益，但忽视了批量工程的难度，其实无论从建设本身还是融资和后期的经营无一不是面临重重阻碍。”

      铁总2014年三季度财报显示，截至去年9月末，铁总负债合计3.53万亿元，负债率达到了64.77%。对于负债累累的铁总来说，推进铁路融资体制改革，多元化、多渠道地筹集建设资金已经迫在眉睫。

      今年1月，铁总明确指出，：“支持地方政府、社会企业建设和经营城际铁路、市域铁路、资源开发性铁路和支线铁路，吸引社会资本投资铁路建设；充分运用融资租赁、保险资金债权计划等融资方式，多渠道筹集资金。”

      然而，中国铁路的融资之路走的并不顺畅。北京交通大学经管学院教授赵坚认为，目前铁总融资难的原因主要有两点。

一、铁路项目规划不合理

      目前，国内许多已建或在建的铁路项目，尤其是西部一些利用率不高的铁路项目是没有盈利性可言的，地方政府和社会资本面对不盈利的项目往往望而却步。

二、铁路系统对外不透明

      目前，铁路收益分配机制、运价机制、结算机制全都由铁总主导，地方政府和社会资本的地位和话语权无法得到保障，这也导致了外部资本的观望兴致浓厚。

      赵坚针对融资难的问题表示，优化交通运输结构，发展普通铁路，大力发展大城市周边的通勤铁路，只有这种有活力的项目才能吸引地方政府和社会资本进入，刚刚成立的京津冀城际铁路公司就是有力的证明。”铁路部门应合理规划铁路项目，放弃已形成经营负担的项目，着重发展有市场前景的项目，从而调动外部资本的参与性。