近日发改委、交通部印发《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》,2016~2018 年拟重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨交等领域303 个重大项目的前期工作,涉及总投资4.7 万亿元,其中2016/2017/2018 年分别为2.1/1.3/1.3 万亿元。
体现稳增长意图,前期工作进度将加快。行动计划指出目前以及未来一段时间经济均面临较大下行压力,制定行动计划旨在加快重大项目前期工作(包括规划、可研、勘察设计、征地拆迁、施工招标等),推动项目尽早开工,形成充足的项目储备,保持较高的建设强度和投资增速。2015 年交通基建投资约3 万亿元,占基建投资的23%,占固定资产投资的5%以上,具有较强的稳增长效果。具体措施包括提高项目审批效率,增加中央资金投入规模,推广PPP 模式,强化规划衔接与责任落实等。
城市轨交是最大亮点,正在迎来密集开工。未来3 年城市轨交新开工项目数分别为51/33/19 个(2015 年新开工23 个),新开工里程1,274/695/416 公里,涉及总投资9,098/4,804/2,576 亿元(2016 年新开工爆发式增长,主要由于部分原定于2015 年开工的项目未能按时开工,而部分原定于2017 年开工的项目提前至2016 年),合计16,478 亿元。考虑到目前在建项目未完工投资额约为1.2 万亿元,未来3 年投资有望高速增长。
铁路、公路、机场、水路等投资规模符合预期。铁路:投资重点集中在高铁、中西部铁路和城际铁路,2016 年重点推进项目34个,涉及总投资7,803 亿元,其中有31 个项目包含在铁总2016年计划新开工的45 个项目中(总投资8,300 亿元);2017/2018年重点推进项目29/23 个,涉及总投资4,946/6,994 亿元。公路:投资重点集中在高速公路,未来3 年重点推进项目27/14/13 个,涉及总投资2,449/1,309/2,000 亿元。机场:未来3 年重点推进项目16/12/22 个,涉及总投资1,745/1,198/1,664 亿元。水路:未来3 年重点推进项目3/4/3 个,涉及总投资39/503/54 亿元。