国务院常务会议认为,中国铁路密度低于发达国家,路网布局不完善,尤其是中西部铁路发展不足。
建设铁路网这一国民经济大动脉,既稳增长,更调结构,既增加有效投资,更扩大消费,是一举多得的利当前、惠长远重大举措。
会议原则通过《中长期铁路网规划》,要求遵循铁路发展规律,兼顾经济和社会效益,扩大铁路基础设施网络,构建与公路、水路、航空等有机衔接的综合交通运输体系,增加有效供给,提升运输服务保障能力。
同时要完善普速铁路网,扩大中西部路网覆盖,优化东部网络布局,形成区际快捷大能力通道,加快建设脱贫攻坚和国土开发铁路。打通普速干线通道瓶颈、卡脖子路段,实现铁路交通基本覆盖县级以上行政区。推进与周边互联互通。
资深铁路规划专家张江宇认为,构建铁路网对整个经济持续中高速增长有强大的支撑作用,我国的铁路网密度现在还不算大,提高铁路网密度有其合理性。
这是一个从初步网络到基本网络到发达网络的过程,而中西部铁路网属于欠发达状态,“铁路网的加快加密尤其对中西部的经济的拉动会起到一个支撑和保障作用。”张江宇说。
国家“十三五”规划纲要显示的中长期高铁网示意图(到2030年)表明,“八横”是指,北京到包头,青岛到银川,连云港到乌鲁木齐,上海到成都,上海到昆明,厦门到重庆,广州到昆明,牡丹江到齐齐哈尔等8条高速铁路通道。
“八纵”是沿海高铁(大连到广州),北京到福州,北京到九龙(经过南昌),北京到广州,呼和浩特到海口,包头到海口,兰州到昆明,银川到福州等8条高速铁路通道。
其中有些线路有所交叉,比如上海到成都的高铁,既有从上海经合肥、武汉的路线,也有走上海、南京、安庆、九江、武汉的路线。
上述“八纵八横”高铁网,比原先的“四纵四横”客运专线网有所加密。