发改委胡祖才：以投融资创新提升城市资源利用率

　　国家发展改革委副主任胡祖才9月8日说，我国城市轨道交通投融资创新空间巨大，要从全生命周期考虑，坚持多元化筹资，树立多赢协同效应，由轨道交通建设带来沿线土地增值，以外溢效应来反哺轨道交通。

　　胡祖才在当日举行的城市轨道交通投融资机制创新研讨会上说，通过投融资创新能有效提高城市资源的利用效率，包括土地资源，以及地上、地下空间。资源利用效率的提高不仅产生了直接的经济效益，同时也给城市发展带来重要的社会效益。

　　截至目前，全国有43个城市的轨道交通建设规划获得批复，规划总里程约8600公里。城市轨道交通平均每公里投资7亿元，按照规划测算，一年投资超过3000亿元。而轨道交通具有公益性，需要政府提供一定补贴，财政压力巨大。“目前筹资渠道和主体都比较单一，投融资机制创新势在必行。”胡祖才说。

　　胡祖才说，近年来我国城市轨道交通投融资创新取得积极进展。主要有“轨道+物业”“轨道+社区”“轨道+小镇”等综合开发模式，PPP模式以及发行债券等多元化筹资模式。其中，香港地铁采用综合开发模式，把轨道交通建设带来的沿线增值效益，通过适当的开发方式反哺轨道交通建设，经验值得国内各城市借鉴。